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Processo Penal - Denúncia e Queixa Crime

SISTEMAS PROCESSUAIS PENAIS


Os sistemas no Processo Penal podem ser:

  • ·         INQUISITIVO/INQUISITÓRIO
  • ·         ACUSATÓRIO
  • ·         MISTO

SISTEMA INQUISITÓRIO


Regido por um processo linear, no qual o julgador acumula 3 funções processuais, no Sistema Inquisitório, o inquisidor acusa, defende e julga ao mesmo tempo.
O réu é um mero objeto de investigação destituído de direitos. Não tem direito a contraditório nem ampla defesa. Na inquisição cabia ao próprio inquisidor buscar as provas e seria ele mesmo o julgador.

SISTEMA ACUSATÓRIO


Sistema Acusatório veio para “quebrar” o processo linear que vigorava no Sistema Inquisitório. As cruciais funções de acusar, defender e julgar precisava ser distribuída entre agentes distintos da relação processual, sem que o Estado perdesse o seu papel de acusar e aplicar a lei. E aí então surge o processo triangular do Sistema Acusatório.

Características do sistema acusatório


  • ·         Processo triangular;
  • ·         Juiz inerte e imparcial;
  • ·         Igualdade das partes;
  • ·         Ampla defesa e contraditório;
  • ·         Publicidade e oralidade;
  • ·         Liberdade probatória;
  • ·         O Juiz julga por livre conveniência.

Sistema processual penal no brasil


O Brasil adota o Sistema Acusatório com vestígios de Inquisitório.

O Acusatório tem liberdade de provas, mas o Lei Processual Penal brasileira exige que “quando a infração deixar vestígios, será indispensável o exame de corpo de delito direto ou indireto, não podendo supri-lo a confissão do acusado” (Art. 158, CPP). E esse nada mais é do que um resquício de prova legal (prova definida pela lei) deixado pelo Inquisitório. Mas havemos de observar que essa não é prova absoluta porque o juiz pode perfeitamente levar em consideração outras provas nos autos.

E fazendo uma comparação sobre as provas legais, o que prova o estado das pessoas? Qual a prova legal da morte? O atestado de óbito. E o estado civil? A certidão de casamento. Essas são as provas da lei civil. Portanto, como se verifica, a prova do exame de corpo de delito não é absoluta, assim como essas quanto ao estado das pessoas também não é.

Mas a grande herança do sistema inquisitório no atual sistema do processo penal brasileiro é o Princípio da Verdade Real, que significa dizer que em um processo deve-se buscar a verdade real dos fatos e as provas e as testemunhas são o caminho para essa verdade. E com base nesse princípio, se o juiz não estiver convencido com a produção das provas apresentadas, poderá, de ofício, pedir novas provas. Se fôssemos considerar que o sistema processual penal brasileiro fosse puramente Acusatório, o juiz não poderia se manifestar, em vez disso ele teria que ser inerte do início ao fim do processo.

COMO SURGE O PROCESSO PENAL

Diante de uma conduta delituosa, criminosa, é preciso que o Estado cumpra o seu papel de punir o culpado. Mas como não estamos no sistema inquisitório aonde todas as 3 funções do processo estão somente com o Inquisidor, no acusatório o Estado vai punir, mas precisa que outros agentes exerçam sua função processual legal.

E o caminho para chegar ao Estado vai depender do tipo de crime. Pode ser por meio de uma queixa crime ou de uma denúncia.
QUEIXA CRIME

É exposição do fato criminoso que a parte ofendida ou seu representante faz à autoridade competente para iniciar um processo contra o autor ou autores do crime.

Não se pode confundir a queixa crime com a noticia crime  ou  Boletim de Ocorrência (famoso B.O.) levado ao conhecimento da autoridade policial. Esse ato de informar ao delegado a ocorrência de um crime não tem a força de iniciar uma ação penal. 

Esse procedimento tem o prazo decadencial de 6 meses da data em que o ofendido tomou conhecimento do crime e dos seus autores. Depois desse período, a vítima perde o direito de ação e ocorre a extinção de punibilidade (art. 107, IV, do CP), mas para a vítima menor de idade esse prazo começar a contar de quanto atingida sua maioridade. Também para o caso do menor ofendido, poderá exercer o direito de queixa por meio de seu representante legal.

Por meio da queixa crime se inicia uma ação penal que neste caso será privada e não é levada pelo ofendido à autoridade policial (como é o caso da noticia crime) mas sim ao poder judiciário.
O ofendido, por meio de um advogado constituído ou de um defensor público se for o caso, irá preparar uma petição inicial relatando os fatos e apresentando procuração que o autorize, nos termos do art. 44 CPP.

O rol de qualificados para apresentação da queixa crime é taxativo e para cada tipo de ação se limita o tipo de representante que pode atuar com o ofendido, ou não, e os crimes submetidos à determinada espécie de ação penal estão explícitos na lei.

 São 3 espécies de ação penal privada às quais se submetem à iniciativa privada, por meio da queixa crime.

a) Exclusivamente privada: Pode ser exercida pelo ofendido, pelo representante legal ou, em caso de morte, pelo cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.

b) Personalíssima: Somente existe uma possibilidade desse tipo de ação privada no ordenamento jurídico e está no Código Penal em seu art. 236. Essa queixa crime não pode ser apresentada por outra pessoa senão o ofendido. Nem mesmo seu representante poderá fazê-lo e em caso de morte, não há sucessão.

c) Subsidiária da pública: Se o Ministério Público não oferecer a denúncia durante o prazo legal, após o seu esgotamento, pode a vítima intentar queixa-crime. A previsão é constitucional: art. 5º, LIX. A hipótese também está prevista no CP, no art. 100, § 3º, e no CPP, no art. 29.

O Código de Processo Penal prevê ainda, que mesmo nos casos em que somente o ofendido teria legitimidade para apresentar a queixa crime, poderá o MP aditar essa ação que seria exclusiva da vítima.

 Art. 45.  A queixa, ainda quando a ação penal for privativa do ofendido, poderá ser aditada pelo Ministério Público, a quem caberá intervir em todos os termos subsequentes do processo.

O que o legislador fez aqui, foi dar ao exercício do MP o seu papel de custus legis (fiscal da lei). A tradução de aditar aqui significa dizer que o membro do MP poderá incluir algum fato omitido na queixa. 
No concurso de agentes, por exemplo, se a vítima omitir algum dos partícipe ou co-autor, o MP poderá ingressar nessa ação com o aditamento.
DENÚNCIA

É o ato pelo qual o membro do Ministério Público oferece ao juiz a acusação formalizada de um crime. Só cabe em ação penal pública.

Do mesmo modo que na queixa crime deveria ser privativa do ofendido e o MP poderá participar como fiscal da lei se entender que há omissão, se o membro do MP não oferecer a denúncia no prazo, o ofendido ou seu representante também poderá participar da ação, (ação penal privativa subsidiária da pública) nos termos do art. 100, § 3º, CP.

INQUÉRITO POLICIAL

Inquérito policial não é processo, é procedimento administrativo promovido pelo delegado de polícia que colhe as provas de todos os fatos, seja de acusação ou de defesa e encaminha para o Ministério Público.

O objeto do Inquérito Policial é o fato não é o réu.

É procedimento pré processual mas pode ser dispensável.

Nos crimes de ação pública, o Inquérito Policial se iniciará de oficio









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